在2022年新年啟幕,全市凝心聚力謀發展,奮戰首季開門紅的關鍵時刻,“長興基金”正式組建成立,標志著我市科技創新和產業升級再添加速器,加快長春振興發展率先突破再添動力源。
“長興基金”顧名思義,是取新時代長春振興之意。組建“長興基金”是長春市全面落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,主動對接全省“一主六雙”高質量發展戰略,瞄準提升全產業鏈水平主攻方向,充分發揮產業基金關鍵引導作用,堅定不移培育新動能、提升競爭力,努力走出振興發展新路的主動作為和重要舉措。
在去年12月召開的長春市第十四次黨代會上,長春市委圍繞開創長春振興發展率先突破新局面,做出了系統布局、全面部署,即著力打造工業強市、農業強市、生態強市和區域創新中心,區域消費中心、文化創意中心“三強市、三中心”,推進國際汽車城、現代農業城、“雙碳”示范城、科技創新城、新興消費城、文化創意城“六城聯動”,構建1個萬億級的世界級汽車產業基地和高端裝備制造、農產品加工、新能源、光電信息、生物醫藥、文化旅游6個千億級產業集群,加快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局。
正是基于支撐“六城聯動”和“1個萬億、6個千億產業集群”建設,經市委市政府研究決定,由市財政局牽頭組織、市金控集團具體實施,組建“長興基金”,旨在做大做強做優實體經濟,培育壯大特色產業,在引導資金助力招商引資和項目落位、產業集聚和企業發展、科技創新和成果轉化的過程中,實現協同增值、和諧共贏。
“長興基金”出資總規模300億元,按照“1+6+N”架構體系設立,其中:
“1”,即圍繞形成規模效應和集聚效應,通過激勵存量、激發增量、整合重組的方式,打造樹立1個長春市的基金品牌旗幟,即長春“長興基金”。
“6”,即圍繞重點投資方向,“長興基金”下設6支主導基金,具體包括:
汽車產業基金,計劃出資規模50億元,以汽車電動化、網聯化、智能化、共享化“新四化”產業,以及軌道客車、航空航天、智能裝備、數控機床、機器人等高端裝備制造產業集群為主攻方向。
現代農業基金,計劃出資規模30億元,以現代農業、綠色食品、糧食化工等農畜產品深加工產業集群為主攻方向。
光電信息基金,計劃出資規模50億元,以激光成套設備、柔性顯示、智能光電儀器設備、高端集成電路、汽車電子系統等光電信息產業集群為主攻方向。
生物醫藥基金,計劃出資規模50億元,以生物藥、中成藥、化學藥、疫苗、醫療設備和器械耗材研發生產制造等生物醫藥產業集群為主攻方向。
科技創新基金,計劃出資規模100億元,以產學研一體化創新平臺建設、高層次人才引進、科技成果轉化、高新技術企業培育等創新鏈產業鏈融合發展,以及新能源、循環經濟、生態環保、新材料等產業集群為主攻方向。
文化創意基金,計劃出資規模20億元,以文化旅游、影視文創、數字經濟、冰雪產業等文化旅游產業集群為主攻方向。
“N”,即在6支主導基金框架下,圍繞產業發展不同階段、項目落位不同需求、企業發展不同時期、科研及成果轉化不同進度,設立N支產業子基金。
“長興基金”將形成“產業+項目+企業”的多領域投資對象體系和“直投+引投+風投”的多元化投資工具體系,實現對“招商引資+招才引智+科技孵化”等產業發展關鍵環節和要素的全覆蓋,以及對“種子期+初創期+成長期”等企業發展全生命周期的全覆蓋。
從出資規模看,“長興基金”出資總規模300億元,對比國內其他省會城市,基金投放規模處于前列,能最大限度發揮資本市場在實體經濟發展中的賦能和引領作用。
從運作模式看,“長興基金”在設立一般子基金模式基礎上,充分考慮企業實際融資和投資主體需求,采取直投、專項基金、并購基金等多樣化運作模式,提升投資效率、加強精準扶持、激發資本招商活力,與基金管理人靈活合作。
從返投比例看,“長興基金”將降低參投門檻,調整放寬返投比例,從原來要求地域返投金額不低于基金規模的70%,調整至原則上為引導基金出資額的2倍。對從外地招商引進的企業,按照投資金額1.5倍放大計入返投總額,將全面吸引優質企業、優質項目落戶長春。
從讓利幅度看,“長興基金”對于子基金全部投資到長春市或主要投資于市內種子期、初創期等早期項目、科技成果轉化項目、市委市政府確定的重點項目和市委市政府特殊鼓勵發展的重點產業的,將進一步提升讓利幅度,從現行母基金超額收益的60%,讓利提升至最高不超過80%。
“長興基金”重點投向的6個產業主攻方向,均是放眼全國有優勢、面向未來有潛力的朝陽產業,有利于反哺產業基金保值增值,發展壯大。
從產業生態看。長春的汽車產業和高端裝備制造產業基礎扎實、體系完備、發展空間廣闊。這兩年,我市全面支持一汽“六個回歸”,加快“雙一流”建設,整車帶動、配套跟進、創新協同的發展格局正在形成,僅2021年一汽在長新增整車產能56萬輛,春節后,奧迪PPE項目將正式開工,2024年建成后還將新增產能30萬輛,到2025年,一汽在長產能將突破400萬輛,勢必帶動零部件產業集群式發展。同時,我市還積極支持長客強化整車生產、配套回歸和服務檢修,全面推動本地產業鏈建設邁向新臺階。在光電信息產業、生物醫藥和新能源新材料方面優勢突出,以長光衛星、奧萊德光電、希達電子、金賽藥業、百克生物、國藥長生、弗迪電池為代表的諸多企業,產品附加值高、競爭力強、市場空間巨大。
從資源生態看。長春在綠色食品和糧食化工領域具有很好的自然資源稟賦,“糧頭食尾、農頭工尾”建設加快推進,智慧農業、都市農業、休閑農業,餐桌食品、快速食品、功能食品等產業發展優勢獨特,前景廣闊,雙陽梅花鹿、百萬頭肉牛、千萬頭生豬、一億只肉雞將為農牧業發展帶來支撐。同時,長春具有“綠水青山”“冰天雪地”和影視文創、健康醫養等特色資源疊加優勢,近年來,全市冰雪避暑、休閑旅游、醫療康養、總部會展、影視文創、現代物流、新型商貿等吸引全國消費者沉浸式體驗的新經濟新業態快速發展,冰雪資源日益“熱”起來、文化資源加快“火”起來。
從創新生態看。長春擁有吉林大學、東北師大、長春理工、光機所、應化所等眾多高校科研院所,人才資源豐富、科研實力雄厚。2021年,長春全球科研城市排名第37位、位居東北首位,全年吸引10萬名大學生來(留)長就業創業,成為東北唯一連續5年人才凈注入地區,長光衛星成為東北唯一獨角獸企業。特別是近年來,通過大力吸引華為、浪潮、科大訊飛等全國高新技術頭部企業集聚落位長春、牽頭組建紅旗、固態電池、數字經濟產學研創新聯盟,開展“訂單式”科研,推動我市高校、科研院所和生產中間產品的配套企業加快融入頭部企業的創新鏈、產業鏈、供應鏈。同時,重點圍繞吉大等高校、光機所等科研機構周邊布局建設標準廠房,吸引科研成果就近孵化轉化和招引同類科技企業就近落位。形成了科研與產業深度融合、直接轉化的良性循環。
基金是產業的源頭活水,產業是基金的成長沃土,相信隨著“長興基金”向產業注入,引導資金的杠桿作用將充分釋放。可以預測,十四五期間,在300億元母基金的引投帶動下,將撬動2000億元的社會資金積極跟投,推動形成科技創新和產業項目投資1萬億元的規模水平。下一步,我市將在全國范圍內選聘職業經理人、基金管理人等合作伙伴,加快組織成立由企業家、專家學者、投資機構負責人等組成的基金專家咨詢委員會,以及由高校、科研院所、中介機構等組成的基金投融資產業聯盟。按照“政府引導、市場運作、專業管理、鼓勵創新”的原則,強化風險管控,健全退出機制,推動產業基金良性發展。
“長興基金”源于振興、長于振興,也將奮斗于振興、充盈于振興。長春真誠邀請、熱切期待社會各界與長興基金攜手前行、深度合作,共襄振興盛舉、共創美好未來!